Il Ministero dell’Università e della Ricerca ha pubblicato il 24 luglio 2026 la nota operativa 7553, che detta le regole per l’assunzione di docenti e ricercatori nelle istituzioni AFAM. Il cronoprogramma impone alle accademie e ai conservatori di chiudere le procedure entro il 31 ottobre, ma la vera partita si gioca durante agosto, con bandi da pubblicare e graduatorie da approvare in piena pausa estiva. Un calendario che la FLC CGIL definisce «di grande difficoltà» per gli istituti.
Assunzioni stabili e utilizzo congiunto: la priorità del Ministero
Il MUR mette al primo posto il reclutamento a tempo indeterminato, attingendo nell’ordine da graduatorie nazionali aggiornate al 20 luglio 2026, procedure di mobilità e concorsi. La nota introduce un meccanismo vincolante: se un’istituzione ha posti vacanti, fondi disponibili e possibilità di assumere ma sceglie di non farlo, perde automaticamente il diritto di stipulare contratti a termine o incarichi di didattica aggiuntiva.
Prima di qualsiasi selezione per nuovi contratti, gli istituti devono verificare la possibilità di utilizzo congiunto del personale già in organico. I docenti possono ripartire il proprio monte ore annuale di 324 ore tra più istituzioni tramite convenzioni scritte, coprendo il fabbisogno formativo senza costi aggiuntivi per lo Stato.
Contratti a termine e parentele: le nuove restrizioni
I contratti a tempo determinato diventano residuali. Sono ammessi solo in quattro casi:
- Cattedre che eccedono il budget assunzionale
- Sostituzione di personale in aspettativa, comando o distacco
- Rimpiazzo del direttore con esonero dall’insegnamento
- Situazioni in cui l’utilizzo congiunto sia tecnicamente impraticabile
La nota stabilisce un divieto tassativo di partecipazione a concorsi e selezioni comparative per chiunque abbia un grado di parentela o affinità fino al quarto grado compreso con il Presidente, il Direttore, i componenti del Consiglio di amministrazione o del Consiglio accademico dell’istituto.
Didattica frontale e stop alle lezioni private
L’orario di lavoro dei docenti AFAM è fissato a 324 ore annuali, di cui almeno 250 ore devono essere dedicate alla didattica frontale. Ricevimento studenti, assistenza tesi, tutoraggio e commissioni d’esame sono obblighi di servizio che non rientrano nel conteggio orario. I direttori devono verificare il rispetto del monte ore controllando i registri di lezione.
La nota ricorda un vincolo disciplinare categorico: è severamente vietato impartire lezioni private, masterclass comprese, agli studenti immatricolati o pre-iscritti ai corsi liberi presso la propria istituzione.
Il cronoprogramma della mobilità
| Scadenza | Operazione |
|---|---|
| 7 agosto 2026 | Pubblicazione bandi di mobilità |
| 11 settembre 2026 | Chiusura procedure e graduatoria provvisoria |
| 14 settembre 2026 | Trasmissione delibere al CNAM |
| 21 settembre 2026 | Accettazione irrevocabile della cattedra |
| 22 settembre 2026 | Graduatoria definitiva |
| 23 settembre 2026 | Inserimento vincitori in piattaforma |
| 31 ottobre 2026 | Conclusione perentoria di tutte le procedure a tempo indeterminato |
L’obiettivo è avere contratti firmati e prese di servizio entro il 1° novembre 2026. Le istituzioni devono pubblicare tutti i bandi sul Portale AFAM, sul sito istituzionale e sul Portale unico del reclutamento InPA, pena l’invalidità della procedura.
La tensione tra tempistiche e diritto alla stabilizzazione
Il dato più significativo riguarda la distanza tra le scadenze: tra il 7 agosto e il 14 settembre gli istituti devono pubblicare bandi, raccogliere domande, valutare candidati e inviare le delibere al CNAM. Trentotto giorni, con ferragosto in mezzo. Se si considera che il periodo tra il 7 e il 23 agosto coincide con la chiusura di molte segreterie amministrative, il margine operativo effettivo si riduce a circa tre settimane utili.
C’è poi la questione dei 50 milioni di euro di risparmi certificati dalla Corte dei Conti sul personale AFAM nel solo 2025. La FLC CGIL usa questo numero per sostenere che esistono risorse sufficienti a finanziare un aumento degli organici e una stabilizzazione più ampia dei precari, senza dover comprimere ogni assunzione dentro il perimetro del budget esistente.
